Деловой мир незыблемо привык к тому, что каждое общество с ограниченной ответственностью должно иметь свой индивидуальный устав, распечатанный и подписанный на бумаге. До последнего времени это действительно было так. Однако к конца июня 2019 года у обществ с ограниченной ответственностью появилась возможность полностью отказаться от индивидуального бумажного устава.
Речь идёт о появлении в законодательстве типовых уставов, на основании которых действует ООО. То есть текстов унифицированных уставов утвержденных нормативным актом.
Таким образом, теперь каждое ООО может действовать на основании одного из двух видов уставов:
Особенностью применения типового устава состоит в отсутствии необходимости утверждать его на бумаге и предоставлять по месту требования. Конечно, для своего изучения его можно иметь на бумаге. Юридическая реализация идеи состоит в указании в ЕГРЮЛ только номера применяемого устава. То же будет происходить и в отношении контрагентов компании, государственных органов, банков.
По задумке законодателя для перехода на применение типового устава будет достаточно сообщить в регистрирующий орган путем подачи заявления, после чего эти изменения окажутся в ЕГРЮЛ. Причем перейти с индивидуального бумажного устава на типовой и обратно можно будет неограниченное количество раз и в любой момент времени по решению участников ООО.
Утвержденные типовые уставы нельзя путать с текстовыми образцами наиболее распространенных уставов, находящихся в интернете и правовых базах для упрощения формирования индивидуального бумажного устава. За долгие годы существования псевдоюридических услуг по регистрации юридических лиц такие уставы также стали называть типовыми. Кстати, большинство из них при проверке специалистами оказывались крайне убогими, поскольку составлялись зачастую не юристами. После утверждения учредителями такого файла «интернет-типового» устава он становился обыкновенным уставом, утвержденным учредителями (участниками), требовал заверения на бумаге, предоставления в регистрирующий орган на госрегистрацию и в дальнейшем использовался в бумажном виде. В отличие от них новые нормативно утвержденные типовые уставы являются частью законодательства РФ, не требуют распечатывания и утверждения на бумаге и предоставления на регистрацию в ИФНС.
По задумке типовые уставы должны облегчить жизнь организаций в форме ООО, особенно малым и микропредприятиям.
Не будет необходимости подыскивать или изготавливать на заказ проект индивидуального устава, постоянно контролировать его соответствие законодательству, вносить в него изменения при значительных поправках закона.
Не будет необходимости каждый раз заказывать в налоговой инспекции официальную копию устава или копировать и за деньги нотариально заверять копию устава для предоставления банкам, государственным органам, влиятельным деловым партнерам и т. п.
Правовая возможность применения типовых уставов появилась в 2015 году, когда был принят Федеральный закон от 29.06.2015 № 209-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов»
Однако долгое время дело сдерживалось из-за отсутствия утверждённых текстов типовых уставов, разработка и утверждение которых была поручена Минэкономразвитию России
Первые 36 типовых уставов ООО были утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.08.2018 № 411 «Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью» и вступили в силу 24 июля 2019 года.
Сейчас дело еще стопориться отсутвием механизма внесния в ЕГРЮЛ номера типового устава, поскольку такого листа пока нет в заявлении Р14001. Будем надеяться, что этот недостаток скоро будет устранен, поскольку теперь формы заявлений стали корректироваться ведомственными подзаконными нормативными актами.
Все 36 типовых уставов из Приказа Минэкономразвития России № 411 являются лаконичными документами на два листа каждый, содержащие только следующие разделы:
Тексты все типовых уставов предельно унифицированы, различия содержатся только в пунктах 3 - 12 по вопросам порядка перехода доли, возможности выхода участника из ООО и управления в обществе.
Выбор вариантов корпоративного уклада в типовых уставах решен путем неполных наборов комбинаторного перебора вариантов по следующим основаниям:
Нетрудно заметить, что большинство оснований классификации (переборов вариантов условий) в типовых уставах совершенно новые, неожиданные и экзотические для корпоративной жизни в России. А некоторые условия оказываются прямо незаконными. Так, в шести уставах (№ 4, 10, 16, 22, 28, 34) прямым текстом выключено право преимущественой покупки доли ООО другими участниками, что пртиворечит Федеральному закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Но это не помешало Минюсту России зарегистрировать Приказ № 411 21.09.2018 под № 52201.
В половине текстов типовых уставов предусмотрено несколько равноправных директоров (номера 7 - 18 и 25 - 32), причем такими директорами, действующими совместно или раздельно, являются сразу все участники ООО. Таким образом, для типовых уставов с множественными ЕИО отсутствует возможность сугубо наемного высшего менеджмента не из состава участников ООО. Также невозможно сделать директорами только нескольких участников, но не всех. Представляется, что такие варианты типовых уставов будут востребованы крайне редко. Например, только в ООО с небольшим числом участников, реально управляющих жизнью ООО и с высоким уровнем доверия партнеров-участников.
В типовых уставах, где предусмотрен только один назначаемый ЕИО, его должность называется «генеральный директор», иных вариантов наименования единоличного исполнительного органа, например, «обычный» директор нет. Таким образом, в России по прежнему поддерживается курс на общество, в котором генеральных директоров больше чем медсестер и водителей автобусов.
12 номеров типовых уставов в различных сочетаниях предусматривают необходимость тотального согласия остальных участников ООО на сделки с долями, причем не только при отчуждении доли третьему лицу, но даже при сделках между действующими участниками. Очевидно, что при выборе этих номеров окажется жестко ограничен оборот долей ООО. При этом некоторые типовые уставы с такими условиями еще и содержат запрет выхода из ООО. «Умри со своей долей в нищете...»
Ровно пополам (18/18) поделились типовые уставы с нотариальным и «ненотариальным» способом подтверждения принятых на общих собраниях участников решений и состав участников, участвовавших в собрании. Причем все уставы с «ненотариальным» способом подтверждения предусматривают подписание протоколов собраний только всеми участниками, принявшими участие в соответствующем общем собрании участников, а не всеми участниками ООО, как предложно в Федеральном законе. Авторы типовых уставов из Минэкономразвитии России сделали распространенную студенческую ошибку, забыв, что в ООО в принципе не может быть кворума. Типовых уставов с подтверждением решений подписью всех участников общества нет ни одного, но может это и к лучшему - меньше будет корпоративных дедлоков. К счастью, также нет типовых уставов с подписанием протоколов собраний только председателем и секретарем собрания.
Право на произвольный выход из ООО с выплатой действительной стоимости доли содержат 6 типовых уставов.
Абсолютно все номера типовых уставов предусматривают право наследования и правопреемства долей, что можно приветствовать. Вариации состоят только в его порядке. Шесть типовых уставов предусматриваю наследование доли только с согласия остальных участников, причем форма получения согласия не оговаривается. Остальные типовые уставы предусматривают безоговорочное наследование и правопреемство.
Если говорить коротко, то выбирать практически не из чего. Выбор придётся делать между плохим и очень плохим. Складывается впечатление, что авторы этих 36-ти текстов типовых уставов из Минэкономразвития РФ не имею представление ни о корпоративном праве, ни о бизнесе в России.
Абсолютное большинство предлагаемых текстов уставов содержат эклектичное нагромождение вариантов корпоративных условий, противоречащих современным деловым традициям и обычаям корпоративного бизнеса, здравому смыслу, законодательству, а чаще всему этому вместе.
Зубодробительная логика разработчиков этих типовых уставов привела к тому, если мы найдем номера уставов с приемлемым регулированием по одним нужным нам вопросам, то по другому сегменту корпоративных вопросов выбор варианта загнан в безумную бессмыслицу и патовую зону.
Например если отсечь все непрактичные варианты с нелогичным и непривычно затрудненным оборотом долей, то не останется выбора по органам управления.
По сути весь интерактивный сервис-конструктор этого сайта будет работать в основном на демонстрацию того, каких номеров типовых уставов нужно избегать
Большое количество предложенных типовых уставов также считаю недостатком, поскольку их подавляющее большинство непригодно, непрактично и только затрудняет поиск приемлемых вариантов.
При этом сверхлаконичность текстов типовых уставов я, напротив, считаю не недостатком, а достоинством. Проблема не в малообъемности, а в том, что перебор имеющихся вариантов произведен по непригодным и нежизненным основаниям. А нужные диспозитивности не задействованы.
Замечено, что среди комментаторов новых типовых уставов негативную оценку их лаконичности выражают в основном те, кто привык составлять на заказ проекты индивидуальных утверждаемых уставов листов на 25-40, вгоняя туда все положения законодательства, причем в основном императивных, то есть обязательных и невариабельных.
Все чувство ненависти к таким составителям бумажных уставов обостряется когда клиент не соглашается на полную замену устава на практичный и лаконичный, и юристу при актуализации устава под поправки в законодательстве приходится перелопачивать сотни индивидуально незначащих абзацев тяжелого противоречивого текста.
Даже индивидуально утверждаемый устав ООО при условии, что он собран опытным юристом, может не превышать 4-6 листов не только не теряя в качестве, но и превосходя своих собратьев на 20-40 листах. Но для этого нужны опыт и желание.
Официальные типовые уставы сейчас очень несовершенны. Но это только начало. Минэкономразвития России тоже учится. Наверняка будут новые более продуманные типовые уставы со следующими номерами. Главное, чтобы их не было слишком много. Да и по некоторым имеющимся сейчас работать можно, особенно тем ООО, участники и руководители которых годами не заглядывают в свой бумажный устав и это им нисколько не мешает.
Алгоритм перехода и действия ООО на основании типового устава:
Типовые уставы не подойдут как минимум в следующих случаях: